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基层国税“品牌党建”的实践与探索
稿源:jgdj.cixi.gov.cn  发布时间:2015-5-12  点击量:6253  发布者:慈溪市机关党建
慈溪市国税局  戴立山  徐朝威
 
    品牌是企业发展高级阶段及市场经济发展高级阶段经济运营的核心和最高形式。目前人们对品牌的研究和实践更多是从经济层面来讲的,而对于党建、意识形态、组织工作等政治层面来说,吸纳和借鉴品牌经济发展经验,把经济领域的运作模式创造性地运用到党的建设当中,推进机关党建工作出精品、出品牌,是一个崭新的课题。当前,作为加强和改进基层国税党的建设的积极探索,作为党建工作新模式、新方法、新机制的有效尝试,品牌创建理念正越来越快、越来越多地被植入基层国税党建工作。
    一、基层国税“品牌党建”理论概述
    (一)“品牌党建”的概念
    品牌,对于企业来说,是素质、信誉、实力和形象的代表,是产品竞争力和企业生命力的体现;若将“品牌”概念移植到党建工作上,则是一个单位党组织建设工作水平和成效的代表,是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现。具体来说,“品牌党建”是指以加强党的先进性建设为核心,以圆满完成各项工作任务为目标,以服务社会和群众为重点,以加强组织建设为保证,通过借鉴兄弟单位和企业界众多品牌创建的成功经验, 用品牌理念赋予基层国税党建工作以时代内涵, 将凝聚国税先进理念、成功做法的党建实践提炼为党建品牌,努力像企业抓产品品牌一样抓党建品牌,像经营产品品牌一样经营党建品牌,像开拓产品市场一样开拓党建品牌,像检验产品质量一样检验党建品牌,使党建工作具有较强的号召力、凝聚力和影响力,较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用,较高的党员群众认同感和鲜明时代特点。
    (二)“品牌党建”的内涵
    立足党建促发展,超前求索党建与本职工作相和谐的思路,慈溪国税观海卫分局以“阳光穗悦”服务品牌建设为引领,紧扣国税干部职工的追求和心声,凸显党员群众认同感,在突出先进性中不断挖掘和创新品牌理念,初步提炼锁定“和悦党建”为品牌载体,引领党员干部“争先、奋进、创新、奉献”,切实在“创品牌、叩心扉、凝共识”中使队伍凝聚亲和,思想同心、工作同步、情感同鸣、感受快乐,有所作为,努力奠定国税系统科学发展、和谐发展、率先发展的思想基础。倡导“把忠心献给组织,把放心献给领导、把恒心献给事业、把细心献给工作,把热心献给群众,把耐心献给矛盾,把欢心献给同事,把真心献给亲友,把爱心献给社会,把平心献给自己”,突出党组织战斗堡垒的坚强优势,强基固本,推动国税事业科学发展。在边工作边学习、边认识边探讨中活跃思想,在培养开拓意识中悟理想心语、履创牌格言、守群众利益、念工作事业。
    (三)“品牌党建”的路径
    “品牌党建”既然要吸纳和借鉴商业品牌建设经验,就不可避免地也需要遵循商业品牌经营的大致规律,但由于它不完全等同于商业产品,它又有着自身独有的成长环节。关于品牌建设的路径,营销专家各有箴言,有提出品牌创立、品牌成长和品牌管理的论断,有提出管理、服务、质量“品牌”三大核心理念的观点,也有强调必须遵循四个递进阶段的结论,包括建立品牌知名度阶段、提高品牌认知度阶段、创建品牌美誉度阶段、加强品牌忠诚度阶段。不管如何,品牌建设包含了品牌调研和定位、品牌管理和培育、品牌宣传和推广等基本流程。“品牌调研”,从加强党的执政能力建设和先进性建设的要求出发,以上级党组织教育实践活动为契机,对系统的党建工作进行调研,发现薄弱问题。“品牌定位”,根据本系统、本单位的薄弱环节和工作特色找准品牌创建的“切入点”和“着力点”,提炼出清晰的、明确的、易感知的品牌核心价值,制定一套品牌的目标体系,形成突出的品牌愿景。坚持因地制宜、分类指导, 敏锐把握党员群众的价值需求和基层组织发展的现实需要, 帮助党组织立足自身实际, 突出特色亮点, 明确品牌定位, 丰富品牌内涵。“品牌培育”,制定党建品牌推进实施方案,在寻找新途径、选定新载体、创造新特点上积极开展有益的尝试,开展形式多样的创建活动。“品牌推广”,全面推广党建品牌创建先进做法,以点带面,全面提升系统党建工作水平;“品牌认可”,确保品牌建设获得上级部门和党员群众较高的认同感。
    二、基层国税“品牌党建”战略分析
    (一)实施“品牌党建”是服务型国税建设的需要
    从世界范围来看,以企业精神改革政府部门是新一轮政府改革的潮流和趋势。新一轮改革的核心是借鉴企业的运作理念、精神来改革政府,它们把政府归结为服务业的范畴,提倡政府应做好服务工作,这对提高政府行政职能和效率、节约成本都起到了较大的促进作用。实施“品牌党建”的最终目的也是服务群众、服务发展。通过卓有成效地开展“品牌党建”,能够调动单位占很大比例党员干部的积极性、主动性和创造性,发挥广大党员干部在打造服务型国税部门的表率作用,建设群众满意国税。因此,在全球化的趋势下,我们应积极借鉴经济、企业和文化等各个领域的先进理念和成功经验,用品牌理念进一步改进党建工作。
    (二)实施“品牌党建”是集约型国税建设的需要
    “品牌党建”通过引导基层国税党组织立足既有工作基础, 引入系统管理等先进的管理方法,充分发挥各级党组织对激活、配置、优化各类组织资源、社会资源的积极作用,统筹整合人才、技术、项目、资金、政策等资源,挖掘潜力,突出重点,集中突破, 有利于在实践中进一步整合党建工作资源,较快地形成特色亮点, 取得典型经验,从而使党建工作与经济社会发展更加协调。在此基础上, 把各类基层党组织品牌建设中形成的典型经验,推广到同行业、同性质的其他基层党组织, 就能形成优质党建资源的辐射和放大效应。同时, 把通过品牌建设节约下来的资源, 集中投入到事关全局的薄弱环节, 长抓不懈, 逐步加强, 有利于推动基层党建重点任务全面落实、难点工作取得突破、薄弱环节有效加强,从而达到提升基层党建整体水平的目的。
    (三)实施“品牌党建”是创新型国税建设的需要
    从现实来看,党的建设总体上滞后于经济的发展,党建工作中暴露出计划经济色彩浓厚,党建工作重自我封闭、内部循环,开放性不足;重零散的技术性管理,系统性、开创性不足;重循规道矩、按部就班,创新性不足。而实施“品牌党建”充分体现了一种率先意识、创新意识和精品意识,体现了一种自我加压、勇于争先的进取精神。通过“品牌党建”, 找准理论与实践的结合点, 加大探索力度, 有助于从基层党建的一个个具体环节、具体方面率先取得创新突破。具体来看,实施“品牌党建”有助于各级党组织和党务工作者适应时代要求,积极吸纳先进的理念,用创新的观念来审视问题、谋划工作,站在更高的层次指导实践、推动落实;有助于通过创新党建工作与经济社会事业发展的结合方式、与人民利益的结合方式,把中央提出的一系列重大战略思路体现出来、落到实处、见到实效;有助于通过品牌培育的长期性形成抓党建工作的长效机制,不断完善机制、优化制度、推陈出新,为加强党的先进性建设提供不竭动力;有助于发挥品牌示范效应,促进党建工作常做常新,带动其他各项工作的新进展。
    (四)实施“品牌党建”是开放型国税建设的需要
    “品牌党建”是基层国税党组织、党员群众明晰目标、凝聚共识、提炼经验、提升层次的过程, 也是基层国税党建扩大影响的过程。通过“品牌党建”, 培育一批先进典型,加大组织、宣传和动员力度, 吸引党员群众积极参与, 能使党建工作更易为党员群众接受; 通过品牌定位, 找准党建工作服务中心工作的切入点, 能使党建工作特色鲜明、成效明显, 能更好地为单位行政认可; 通过品牌策略, 凸显本单位党建工作的个性亮点, 能使党建工作更易为社会所关注, 有利于扩大党建工作的社会影响。
    三、基层国税“品牌党建”实践探索
    以“和悦党建”品牌统领党建,以品牌经营策略指导党建,是慈溪国税观海卫分局结合单位实际作出的战略决策。具体该局在强化党建基础工作的基础上,以升华品牌理念为龙头,以项目化管理为手段,全面实施基层党建项目化管理,在抓实抓细抓规范基层党建工作方面取得了初步成效。该局通过不断强化品牌经营理念,通过竞争激活各方面的党建工作资源,不断提升党建品牌的质量,以党建品牌的无形资产凝聚各种社会资源,产生了党建品牌的综合效应。
    (一)以“龙头工程”强化品牌经营
    充分发挥党支部支委班子的引领作用,使领导干部既是党建品牌的倡导者,又是党建品牌的执行者,通过自身语言、行为和思想,有效推进党建品牌的不断发展。特别是围绕“建设一个好班子,带出一支好队伍,完善一套好制度,建设一个好品牌,干出一流好业绩”的目标,面对“和悦党建”品牌创建中的困难及薄弱点,该局三位支委成员作为中流砥柱,坚持“情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线落实,党性在一线体现”,注重团结、协作,不断完善民主决策、民主管理和民主监督制度,充分发挥党的思想政治工作优势,通过深入开展谈心活动,统一思想,凝智聚力,通过抓“龙头工程”,团结积极力量,协调积极因素,带动队伍建设,增强了队伍凝聚力和战斗力。
    (二)以“素质工程”锻造干部队伍
    作为基层党组织,该局党支部践行“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神,时刻关注党员干部的思想困惑、工作障碍、家庭困难和进步需求,及时跟进解惑、跟进攻关、跟进排忧、跟进搭台,积极引导广大党员干部弘扬党建品牌、实践党建品牌,使党建品牌成为全体党员干部共同信守的价值取向。坚持在强化普训中培养人、提升人,切实加强党员干部的思想理论教育,并根据国税特点,结合上级开展的培训考试活动促进学习培训扎实开展,突出抓好现代经济、法律法规、业务知识、计算机操作技能的学习培训,达到振奋精神、凝心聚力、推动工作的目的。在赛马机制中发现人、锻炼人,促使“岗位能手”不断涌现。全面深化“学习型”党组织建设,着力强化党员的团队意识,在系统内形成目标同向、工作同步、团结奉献的政治共同体,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    (三)以“阳光工程”规范制度机制
    创建“和悦党建”品牌,该局将着力点放在阳光监督和机制创新上,及时对原有工作制度进行梳理整合,建立完善了支部书记例会制度、党支部民主生活制度、重大事项报告制度等9项基层党建工作制度,同时强调对制度的执行、评估和完善,推动了基层党建的规范化。成立党建品牌创建工作领导小组,完善面向社会、面向基层、面向群众的宣传推介机制,通过悬挂品牌标识、公布监督电话等措施,主动接受党员和群众对践行品牌情况的监督,进而不断扩大品牌的知名度,提升了品牌的美誉度。在党风廉政建设方面,该局制定了干部谈话制度、廉政责任状制度、义务监督员制度等10多项制度规定,特别注重全员参与,建立廉政风险点排查制度,要求党员干部结合自身岗位特点和工作实际进行自查与互查,并针对风险点提出具体风险防控措施。
    (四)以“榜样工程”弘扬国税精神
    注重深挖典型,扩大榜样辐射效应,该局以荣获宁波市劳动模范、宁波市国税系统“十佳我身边的好税官”和宁波市创先争优优秀共产党员称号的姚尧齐同志为典型,使广大党员学有榜样、赶有目标、促有动力,引导党员干部赶先进、考能手、创示范、比廉洁,建立了梯队发展型的“优秀党员示范园区”。该局还注重提炼廉政文化,强化文化引领作用,在局内建设廉政文化走廊和廉政读书室,让广大干部在浓厚的廉政文化建设氛围中感廉悟廉、益智养廉;积极倡导廉政文体娱乐活动,拍摄两部廉政文化宣传片,进一步弘扬新风正气。通过廉政文化建设各项活动的开展,进一步锻造了一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、清正廉洁”的国税干部队伍,探索出了一条将党风廉政建设与日常征管工作相结合、从源头防止腐败的新途径,有效增强了国税干部服务意识,规范了执法行为,提高了工作效率。
    (五)以“后盾工程”优化党建氛围
    以“温馨、健康、助廉”为主题,该局积极推行“廉政文化进家庭”创建活动,倡导家属当好廉政建设的“宣传员”、“保卫员”,牢固构筑家庭反腐倡廉的坚固防线,2013年该局被评为慈溪市“廉政文化进家庭”示范单位。该局还积极融入社会接受监督,推行政务公开制度,全面实施了税务公开,与推出地税局、各镇商会、行业协会联合推出“阳光360  维权老娘舅”维权服务平台,完善阳光驿站、阳光微信、阳光微博、阳光热线、阳光(QQ)空间、阳光信箱、阳光服务队七位一体沟通维权平台,调研社情民意,自觉接受社会各界监督;聘请社会各界人士担任行风义务监督员,定期召开行风监督员座谈会,以评议为镜,促党风廉政,将社会各界引入到党建品牌创建的工作中来,形成了以社会评估为基础、以党员群众满意为标准的党建品牌评价体系,使创建党建品牌成为了深受社会和群众广泛赞誉的党建工作亮点工程,为 该局党建品牌建设赢得了强大的后盾。
    (六)以“数字工程”打造信息国税
    该局以“数字工程”建设为着力点,在全系统范围内率先引入了办税服务纳税人满意度即时评价系统,得到了社会各界高度评价,并作为典型经验在全系统推广。满意度即时评价系统的引进使办税服务厅在每次提供纳税服务后,都可以实时收集纳税人的满意度信息,并能定期统计出每个岗位的纳税人满意度和工作量,有效克服了以往税务机关只能向部分纳税人征求意见所存在的取样局限性等缺点,将意见征求面扩充到来办税服务厅办税的每一个纳税人,使评价结果更具有广泛性和代表性。为更好地对纳税人需求进行统计和分析,该局运用QQ空间平台,将收集到大量的纳税人需求按不同类别归纳分类,对那些依据现有条件暂时无法实现的需求项目,及时进行解释反馈,对那些实现条件较为成熟的项目,成立服务项目策划小组形成较为完备的实施方案,按工作职责分解落实,确保纳税人需求项项有反馈,服务项项有落实,进一步明确了从纳税人需求出发,深化纳税服务内容,改进纳税服务方式,建立健全纳税服务保障机制,构建多元化服务格局的实现路径。
    (七)以“关爱工程”赢得良好口碑
    努力针对党员的实际需求,结合国税工作实际,采取切实措施,保护好、维护好、发展好党员的切身利益,增强党员的光荣感和归属感,提高党组织的凝聚力和向心力。加强退休党员干部管理,对退休老党员除在生活上关心照顾外,还要从政治上关心他们,定期为他们发放一些学习资料,及时向他们通报国税发展情况,充分发挥他们在宣传税收政策中的作用。此外,该局还依托自身资源,充分发挥品牌党建优势,与辖区上横街村结成帮扶对子,切实把文明致富理念带进了结对村。在注重向结对村输血的同时,更加注重造血功能的强化,通过为结对村集体经济发展献计献策、帮助联系发展项目,开展税收优惠政策辅导,为“潜力型”小型企业与规模企业结成帮扶对子,规模企业与规模企业强强联合搭建桥梁等,推进了地方的民生改善。近年来,我局为结对村、结对困难群众共捐资8万余元,10名干部与10名(户)困难群众结成长期帮扶对子,并为结对村捐赠图书80余册。在自身积极行动的同时,该局以税企“三会”为平台,以“和悦党建”品牌建设为桥梁,广泛发动企业界积极捐款捐物,实践了“和悦党建”促进社会和谐、民生改善、人民幸福的誓言。
    (八)以“满意工程”提升服务水平
    该局牢牢把握党建工作为发展服务这一主题, 全面推进群众满意基层站所创建,抓住国税驻镇税务管理这一党建前沿阵地,把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为一切工作的出发点和落脚点,使党建品牌创建与服务创新、提升形象有机结合。始终以纳税人满意为本,把解决民生问题放在重要位置,努力做好税收中心工作,着力优化经济发展环境,围绕服务慈溪经济发展大局,充分发挥国税职能作用,认真落实国家新的宏观调控及各项税收政策措施,促进了我市经济结构的合理调整和经济增长方式的逐步转变。2013年该局组织税收收入170849万元,完成全年任务的104.85%,同时全力为地方经济社会转型发展提供支持,全年办理各类退税达14.4亿元。
    (九)以“契约工程”提升服务水平
    为营造良好党建工作氛围,该局通过联合地方党委、政府、人大、政协、纪检、监察等各部门、以及国税义务监督员、企业界人士,以“税企和谐公约”为载体,以向纳税人和社会各界述职述廉为抓手,确立了税企双方“平等、沟通、互动、双赢”关系定位。税企和谐公约制度实行以来,税务部门通过每年与辖区内企业签订公约,以宣传准备、签订公约、年中回访、年终述评、整理反馈、督促整改等贯穿全年的活动为抓手,将对党员干部的监督从被动预防变为了积极防范,将对企业的单向监督变为了税企双向自律,实现了税企廉政互动,共同促进了国税党员干部队伍建设和企业效益的提高、税收收入的增加,进一步引导建立了廉洁和谐的新型征纳关系。
    (十)以“善治工程”营造公平环境
    在系统内外管理方面,该局党支部积极发挥组织协调作用,始终坚持“公平善治”理念,用公平凝聚人心、用公平赢得认同。在对外税收治理方面,促进建立了行业税源管理监控体系、纳税评估工作程式,有序实施了以优化静态,强化动态,动静结合,标本兼治为方针的税种管理办法,以征退合一、加强监管为标志的出口退税管理模式;根据行业管理的要求,探索了属地管理基础上行业化、专业化、信息化相结合的税源管理新模式和以“网络到镇、网格到村、网点到户”为特征的社会化网络管理新思路,与行业协会建立了互动协作机制,开展国地税联合税收征管,逐步建立完善了“行业税源分析预警平台”。对内管理方面,该局克服人力、物力、财力极其有限的瓶颈,以公平为导向,努力实现党建资源综合利用。通过开展竞争上岗、双向选择、轮岗交流等机制,形成了良好的用人导向。大力推进党内民主,拓宽党员参与党内事务的渠道,激发党内活力。积极推行党务公开,丰富党内意见的表达方式,拓宽党员广泛参与决策的渠道,创造民主参与党内事务的浓厚氛围,坚持做到重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重要工作党员先行动,使广大党员真正关心和参与党内事务,促进党内和谐,带动国税和谐,引领社会和谐。
    四、基层国税“品牌党建”工作思考
    (一)优化“品牌党建”工作理念
    思想引导行动,观念决定行为,党建工作品牌建设首先要求广大党务工作者特别是领导者要自觉解放思想、打开眼界,站在全球化、市场化和国税事业科学发展的高度去审视党建工作,强化开放意识、创新意识、策划意识、效益成本意识和服务意识,以企业的精神去改革党建工作。要树立管理的理念,用管理的理念精心培育和打造党建品牌,以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建工作资源及社会资源;树立服务的理念,坚持把人民群众满意作为检验党建工作成效的唯一标准,通过深入“品牌党建”,引导和促进基层党组织和广大党员干部真心实意地为人民群众服务;树立质量的理念,引导各级党组织通过提升党建品牌的质量带动党建工作整体水平的不断提高;树立效益的理念,用科学的方法谋划组织建设,把广大党员干部群众的热情和干劲凝聚到服务发展干实事上来,提升党建工作效率;树立精品的理念,培育具有时代特点的先进典型,打造具有广泛影响力的党建精品;树立开放的理念,建立开放的基层党建工作体系,切实增强基层党建工作的透明度。
    (二)完善“品牌党建”工作机制
    建立组织领导机制,要成立党建品牌创建工作领导小组,制订“品牌党建”长远规划、短期目标和实施措施,组织开展理论研讨和实践交流,为深入开展“品牌党建”提供理论支撑和实践保障。建立宣传推介机制,采取对内宣传与对外宣传相结合,既充分利用会议、培训、内网等多种途径进行公示、宣传、推介,确保党员干部熟悉、广大群众了解,形成良好舆论氛围;又切实加大对外、对上各类媒体的宣传力度,面向社会、面向基层、面向群众宣传品牌理念,渗透品牌影响力。建立评估激励机制,将党建品牌创建工作纳入绩效管理体系,通过平时督查、民主测评、年度考核等形式,激发各级党组织和党员内在动力,增强党员干部的自律意识。平时考核和年度考核结果直接与目标奖发放挂钩。建立学习教育机制。按照“因势施教、因时施教、因需施教”的原则,结合党建品牌建设实际需要,适时组织专题学习,提升党员干部的品牌意识。
    (三)完善“品牌党建”工作导向
    与战略目标相结合,要紧紧围绕国税发展战略来谋划党建品牌,努力使党建品牌创建与本部门长期发展战略在指导思想上相一致,在工作目标上相协调,在工作部署上相呼应。要与时俱进地研究基层党建工作面临的新形势、新问题,进行党建理论创新,为品牌创建注入新的生命和活力,推动基层党建工作上台阶、上水平。与中心工作相结合,“要紧密结合中心工作,坚持在完成主要任务中创建品牌、发展品牌,集中党员的智慧和力量,引导党员负起责任,挑起重担,攻坚克难,推进工作,以党建品牌创建推进当前各项工作。与具体岗位相结合,要求每一名党员干部具有敢为人先、锐意进取的责任感,在创建党建品牌工作中大展才华、拼搏奉献,在党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口等具体岗位上创出品牌,自觉地把先进性具体要求体现在岗位上,落实到行动中,在平凡岗位上做出不平凡的业绩。与党员个体相结合,要加强舆论宣传和思想发动,用品牌理念统一党员群众的思想,用实实在在的活动吸引党员干部,充分吸收党员意见建议,发动党员参与讨论、参与创建。
    (四)加强“品牌党建”项目研发
    要突出品牌特色,按照简洁明快、特色鲜明、内涵深刻、紧切实际的思路,深入总结提炼党建品牌创建的主题和内涵,对社会公认、群众拥护,具有长久生命力的品牌,下大力气、集中打造。建立党建工作需求调查制度,经常性地从国税工作中去找需求,从上级部门部署的工作中去找需求,从干部群众反映需要解决的热点问题中去找需求,从影响阻碍党建工作深入开展的难点中去找需求,努力寻找最佳结合“点”,增强党建工作的生命力、号召力和认可度、美誉度;建立党建工作意见共享制度,跳出内部圈子,建立党员、群众、社会第三方合作研发的新模式,通过定期或不定期地组织召开座谈研讨、建立“金点子”网页等形式和途径,加强交流、精心策划,开发一批“精品”。建立自下而上、上下结合的民主科学决策机制,明确重大决策的一般方式程序,确保“品牌党建”项目赢得党员群众的广泛认同。
    (五)改进“品牌党建”考核评估
    要突出实践特色,积极探索创新党建品牌创建的实践载体,将党建品牌创建的过程变为破解基层党建工作难题、加强基层组织建设、推动经济社会转型跨越发展的过程。要发挥好考核评估“指挥棒”作用,建立一套与科学发展观相适应的“品牌党建”考核评价标准。建立党建工作创新项目评选和风险保护制度。支持保护和激励基层党务工作者勇于创新、敢于创新的热情,对创新失败的改革者要在政治、思想、舆论和任用上予以保护。创新考核评估主体,完善上级领导、本级支委、普通党员群众、纳税人及社会各界共同评议的机制。在考核方法上实行重点工作项目阶段性验收考核和年终考核相结合,随机抽检和民意调查(问卷调查)相结合的办法,并在一定范围内对考核结果予以公示,听取各方意见,使创新项目和考核结果真正有广泛的社会公认度。
    (六)营造“品牌党建”文化氛围
    “品牌党建”归根到底是建设现代党建文化,这种文化不仅体现在党务工作者队伍的文化素质、知识智能、工作状态上,而且更主要的是体现在共同的价值观、工作理念及行为方式上。要加强能力文化建设,把提高党务干部的能力素质作为加强党建文化建设的根本切入点,通过鼓励自学、跟班培训、建立论坛等形式开展全员培训,积极改变党员干部知识结构,丰富文化底蕴,提高创新能力。加强行为文化建设,要按照“政治坚定、公道正派、廉洁守纪、求实创新、勤奋高效”的要求打造“党建”文化,并从干部职工作为社会人的基本需求、现实压力和思想困惑等出发,通过培育、激励、授权和及时督察,有效发挥干部职工的积极性,切实增强全体干部职工的执行意识。要加强制度文化建设,从国税实际出发,通过构建“三大纪律、八项注意”式管用、够用、简明的制度体系,建立制度信任,完善制度设计,确立制度忠诚,实现由制度到制度文化的升华,唤醒广大国税党员干部发自内心的理解和认同,实现由“他律”走向“自律”。加强环境文化建设,主要是加强办公设备等基础设施建设和文化载体建设,开展多种党员干部喜闻乐见的载体活动,以人文关怀推进“品牌党建”。
 
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